为深入纠治文化和旅游市场乱象,深化“扫黄打非”及未成年人保护等工作,进一步震慑违法行为,规范市场经营秩序,维护消费者合法权益,南宁市文化广电和旅游局现将第二批典型案件向社会公布:
南宁某国际旅行社有限公司南宁分公司在组织“悠游越南6日游”出境旅游团期间,安排仅持有普通导游证(所在机构为其他旅行社)且不具备领队条件的导游胡某担任该团领队并提供领队服务。该旅行社的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十六条及《中国公民出国旅游管理办法》第十条第一款的规定。2025年4月,依据《中华人民共和国旅游法》第九十六条第(二)项及《中国公民出国旅游管理办法》第二十七条的规定,南宁市文化广电和旅游局对该旅行社作出罚款5000元的行政处罚;依据《中华人民共和国旅游法》第九十六条第(二)项的规定,对直接负责的主管人员王某某作出罚款2000元的行政处罚;依据《中华人民共和国旅游法》第一百零二条第一款的规定,对不具备领队条件从事领队活动的胡某作出没收违法所得1200元、罚款1000元的行政处罚。
广西某国际旅行社有限公司接受外省旅行社委托,在接待“畅游八桂”旅游团期间,委派的导游滕某在旅游大巴车上向旅游者兜售香水、越南军贴、维生素C等商品。该导游的行为违反了《导游人员管理条例》第十五条的规定,委派旅行社未履行管理职责。2025年6月,依据《导游人员管理条例》第二十三条的规定,南宁市文化广电和旅游局对导游滕某作出没收违法所得116元、罚款1000元的行政处罚,并对委派该导游的旅行社给予警告的行政处罚。
案例三:旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者且未按规定为出境团队旅游安排领队全程陪同案
山西某国际旅行社有限公司南宁分公司通过网络平台发布“初遇越南下龙河内五日游”旅游招徕信息,与游客签订《出境旅游合同》后,将旅游业务委托给越南某国际旅行社接待,但合同中未载明地接社基本信息,也未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者。同时,该分公司组织的3个出境旅游团均未安排领队全程陪同。该分公司未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的行为,违反了《旅行社条例》第三十六条及《旅行社条例实施细则》第四十条第二款的规定;未按照规定为出境团队旅游安排领队全程陪同的行为,违反了《中华人民共和国旅游法》第三十六条的规定。2025年7月,依据《旅行社条例》第五十五条、《旅行社条例实施细则》第六十二条及《中华人民共和国旅游法》第九十六条第一项的规定,南宁市文化广电和旅游局对该分公司两项违法行为合并作出罚款25000元的行政处罚;依据《中华人民共和国旅游法》第九十六条第一项的规定,对该分公司负责人、直接负责的主管人员孙某某作出罚款2000元的行政处罚。
案例四:旅行社未在规定期限内存入质量保证金或者提交相应的银行担保且拒不改正案
南宁某旅行社有限公司在取得《旅行社业务经营许可证》(经营范围包含境内旅游、入境旅游业务)后,未按照《旅行社条例》第十三条第一款的规定,在法定期限内存入旅游服务质量保证金或提交相应的银行担保。南宁市文化广电和旅游局执法人员通过全国旅游监管服务平台核查发现该违法线索后,依法向该旅行社送达《责令改正通知书》,责令其在限定期限内改正。在责令改正期限届满后,该旅行社仍未按规定存入质量保证金或提交相应银行担保。该公司的行为违反了《旅行社条例》第十三条第一款的规定。2026年5月,依据《旅行社条例》第四十八条的规定,南宁市文化广电和旅游局对该公司作出吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚。
南宁市武鸣区某娱乐俱乐部在未取得《娱乐经营许可证》的情况下,擅自设置32间KTV包厢并安装点歌系统供消费者点歌唱歌娱乐,从事娱乐场所经营活动。该俱乐部的行为违反了《娱乐场所管理条例》第九条第一款及《娱乐场所管理办法》第九条的规定。2026年3月,依据《娱乐场所管理条例》第四十一条、《娱乐场所管理办法》第二十八条及《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款的规定,南宁市文化广电和旅游局对该俱乐部作出责令关闭、没收违法所得2422元的行政处罚。同时,依据《娱乐场所管理条例》第五十三条第一款的规定,对该俱乐部经营者、唯一投资人及实际负责人关某作出限制从业(终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人)的行政处罚。
南宁市青秀区某电竞俱乐部在未取得《网络文化经营许可证》的情况下,擅自设置连接互联网的计算机6台及服务器等设备,为消费者提供互联网上网服务。该俱乐部的行为违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第七条的规定,构成擅自从事互联网上网服务经营活动。2026年5月,依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条的规定,南宁市文化广电和旅游局对该俱乐部作出没收从事违法经营活动的计算机6台及服务器1台,并处罚款10000元的行政处罚。
南宁市某网吧在规定的营业时间外,允许1名未成年人进入互联网上网服务营业场所并提供互联网上网服务,该未成年人支付上网费用25元。该行为经群众举报、公安机关出警见证并移交线索后,南宁市文化广电和旅游局依法立案调查。该网吧属于依法设立的互联网上网服务营业场所,其违规行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条的规定。鉴于该网吧在规定的营业时间以外接纳未成年人,违法情节符合《广西壮族自治区文化和旅游厅文化市场综合执法行政处罚裁量标准》中“从重处罚”的裁量阶次。开云电竞2026年6月,依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条的规定,南宁市文化广电和旅游局对该网吧作出没收违法所得25元、责令停业整顿1个月、罚款51000元的行政处罚。
上述案例暴露出部分经营主体法律意识淡薄、社会责任缺失等问题。南宁市文化广电和旅游局将持续保持高压态势,严厉打击各类违法违规经营行为,坚决维护公平有序的市场环境。同时,提醒广大经营者引以为戒,自觉守法经营;欢迎社会各界积极监督举报,共同营造健康、安全、有序的文化和旅游市场环境。


